目的一、增强贫困户信心。各县区扶贫种养基地要进一步强化对扶贫种养基地的宣传,开展精准扶贫种养模式、精准扶贫种养模式宣传培训,并履职相关工作人员为贫困户提供新的工作理念,切实帮助贫困户解决实际困难,帮助他们实现脱贫致富。
目的二、提升贫困户管理能力。在扶贫种养基地的建设、改造、组织实施等方面,加强组织领导,在资金上扶持贫困户自主申报资金,加强协作,解决资金源头问题,指导贫困户按照基地种植模式进行项目规划实施。在项目申报时,会同财政部、林业部门在资金兑付上给予补贴。
目的三、发挥产业扶贫的组织和作用。在扶贫种养基地项目建设、发展项目中,贫困户必须是建档立卡贫困户,按照扶贫企业分类指导,切实发挥产业扶贫的组织和作用。在项目申报时,对贫困户实施环境、技术条件、投入品和组织实施程序进行定期监督,确保扶贫工作顺利开展。
目的四、提升贫困户土地资源管理能力。在项目建设、土地分配等环节,在项目实施过程中,按照土地规划的合理安排土地,实施统一的规划管理制度,做到用地、规划、土地用途、结构等相配套。在项目建设过程中,县财政局对贫困户土地利用项目的规划建设过程中,土地利用规划、土地利用年度计划、土地利用年度计划等进行细化。对于达到当地土地利用规划确定的优先任务,县财政局整合资金对政策实施进度进行严格监督检查。
目的五、提高贫困户土地的管理效率。由于扶贫项目资金的选择比例要适当提高,资金的使用规模要提高,资金在土地利用规划、土地用途等方面,要建立起政府主导、社会参与、社会参与的新型经营主体结构,实现土地的有效利用。此外,按照保护农村集体经济组织和农户的权益,实行土地征收等社会化服务,可以有效提升贫困户土地征收效率。
目的六、严格落实国家有关规定。根据《中华人民共和国农村土地承包法》,保障农村土地承包经营权的使用权人,有关单位和个人不得非法变更。对于因自然灾害造成的土地承包经营权损失,国家也应及时组织清缴,依法保护农村土地承包经营权。
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